一、制定背景
2019年9月,為規(guī)范和加強中央財政對地方轉移支付資金管理,財政部、科技部根據(jù)《預算法》《科技領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》以及中央轉移支付資金預算管理等有關法律法規(guī)和政策要求,修訂印發(fā)了《中央引導地方科技發(fā)展資金管理辦法》(財教〔2019〕129號)。管理辦法明確了中央引導地方科技發(fā)展資金的支持范圍、投入方式、分配方式及有關工作要求,自2020年1月1日起施行。為規(guī)范山東省中央引導地方科技發(fā)展資金管理和使用,提高資金使用效益,根據(jù)《《中央引導地方科技發(fā)展資金管理辦法》等文件精神,結合我省實際,制定了《山東省中央引導地方科技發(fā)展資金管理實施細則》(以下簡稱管理實施細則)。
二、主要內容
管理實施細則包括總則、組織管理與職責分工、支持范圍與方式、立項和資金管理、監(jiān)督與績效及附則等,共六章、22條。
一是總則。提出了制定管理實施細則的目的、主要依據(jù)以及引導資金管理和使用的原則。
二是組織管理與職責分工。明確了引導資金由省財政廳、省科技廳共同管理,規(guī)定了省財政、省科技廳的職責分工以及項目主管部門、項目承擔單位職責。
三是支持范圍與方式。明確引導資金主要用于支持自由探索類基礎研究、科技創(chuàng)新基地建設、科技成果轉移轉化、區(qū)域創(chuàng)新體系建設等四個方面。
四是立項和資金管理。明確了項目申報、審核推薦、評審考察、公示、立項、年度實施方案編報等工作流程以及項目管理和資金使用須參照執(zhí)行的文件。
五是監(jiān)督與績效。明確了監(jiān)督與績效管理的相關責任和工作要求。
六是附則。明確了解釋權,確定執(zhí)行期自2021年1月1日至2023年12月31日。